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宁夏出台促进民营经济健康发展”二十条”
盈彩彩票   2018-12-06 11:51:36 文字大小:[][][]

民营经济是我国经济制度的内在要素是推动社会主义市场经济发展的重要力量是推进供给侧结构性改革推动高质量发展建设现代化经济体系的重要主体改革开放以来宁夏民营经济不断发展壮大成为经济社会发展不可替代的重要力量在稳定增长促进创新增加就业改善民生等方面发挥着十分重要的作用

我区深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示和党中央的决策部署为充分激发民营经济发展活力和创造力近日自治区党委政府出台了关于促进民营经济健康发展的若干意见》,围绕进一步降低民营企业经营成本切实缓解融资难融资贵问题支持民营企业发展壮大着力优化营商环境构建亲清新型政商关系依法保护民营企业合法权益完善政策执行方式七个方面提出了20条政策措施更好地促进我区民营经济健康发展

进一步降低民营企业经营成本

关键词

全面落实减税降费政策

我区将对纳税困难的企业经有权限的税务机关审批可减征或免征房产税城镇土地使用税允许符合条件的财政性资金准予作为企业所得税不征税收入对符合条件的努力稳定就业的参保企业可享受企业及其职工缴纳的50%失业保险费返还政策推广以银行保函替代现金缴纳保证金

关键词

切实降低企业生产要素成本

依法鼓励以多种方式向民营企业供应土地在不改变土地性质的前提下可采取长期租赁先租后让租让结合弹性年期(20年至50出让等方式使用土地探索试行新供应工业用地标准地制度

2019年底前全部放开电力直接交易企业用户范围鼓励供气企业采取直供方式对民营企业供气

切实缓解融资难融资贵问题

关键词

鼓励支持金融机构加大信贷投放

把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩防止对民营企业随意减少授信抽贷断贷一刀切等做法将自治区工业企业贷款风险补偿金规模扩大到10亿元完善政府增信和风险补偿机制撬动合作银行增加信贷资金

我区将推动知识产权应收账款等质押融资支持商业银行面向优质民营企业开展无还本续贷中长期贷款等业务

关键词

加强担保体系建设

我区将建立各级财政资金稳定投入机制扩大自治区担保体系建设专项资金规模将融资担保机构单户最高补贴额度提高到3000万元完善融资担保代偿补偿机制和多方参与的风险分担模式扩大工业专项担保基金规模重点支持民营企业转型升级项目并给予2%的保费补贴

关键词

拓宽民营企业融资渠道

鼓励民营企业多渠道融资对列入后备上市企业按完成股改辅导备案审核通过成功发行等环节实行分阶段奖励对新三板挂牌和进入新三板创新层的企业分别予以奖励对成功发行公司债企业债集合债等债券的企业按发债额度每年给予贴息

大力实施引金入宁计划支持民间资本参与发起设立地方金融组织引导民间资本参股或组建产业投资基金创投基金私募股权基金天使基金等积极推动央行民营企业债券融资支持工具和股权融资支撑工具在我区落地

关键词

帮助民营企业纾困

设立30亿元的自治区民营企业发展政策性纾困基金帮助有股权质押平仓风险的民营企业渡过难关对符合经济结构优化升级方向有发展前景一时遇到困难的民营企业进行必要的财务纾困

开展清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款专项行动

充分发挥自治区政策性应急转贷资金作用日利率不高于0.4‰。

支持民营企业发展壮大

关键词

推动民营企业加快发展

实施大企业培育行动强化项目资金人才等方面扶持对年产值首次超过500亿元、100亿元和50亿元的企业分别给予奖励鼓励企业兼并重组对并购重组后纳入我区统计的产值增加部分给予奖励支持发展总部经济对国内外知名企业在我区落户的地区总部等给予奖励实施中小企业成长培育计划个转企过程中办理划转土地房屋设备权属符合国家政策规定的免征契税免收交易手续费鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度政府要在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金

关键词

支持民营企业技术改造和创新发展

实施新一轮技术改造行动利用5年时间运用技改贴息综合奖补智能制造机器人应用节能降耗等专项扶持政策对规上企业普遍开展一轮技术改造

实施创新型企业快速增长行动加快培育高新技术企业科技型小巨人专精特新企业鼓励民营企业加大研发投入

关键词

完善创业创新服务体系

搭建宁夏中小企业服务云平台2020年实现区县中小企业服务网络全覆盖

加快创业创新基地建设对国家级自治区级科技企业孵化器大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象的房产土地免征房产税和城镇土地使用税对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入免征增值税

关键词

加大民营企业引才育才支持力度

实施领军企业家五年培育计划每年选派50名区内优秀民营企业家到国内外知名院校研修学习或到先进大企业挂职锻炼

在全国著名高校建立我区人才培训基地每年培训民营企业经营管理人才200名以上

落实经费补助科技成果奖励及转化收益分配等政策支持民营企业通过挂职兼职项目合作联合攻关委托研发和特聘专家等方式柔性引进一批学术技术水平高急需紧缺的高层次人才

支持民营企业建设人才小高地”。建设高级技能型人才培育平台加大职业培训补贴力度鼓励支持民营企业建立首席技师技能大师工作室对业绩贡献突出的民营企业高层次专业技术人才按照自治区有关政策规定破格申报评定高级职称全面落实人才引进的住房就医就学落户等政策

着力优化营商环境

关键词

进一步放宽市场准入

全面落实全国统一的市场准入负面清单制度清单以外的行业领域业务等各类市场主体皆可依法平等进入

积极引导支持民间资本进入交通运输基础设施战略性新兴产业现代服务业电信军工全域旅游和养老医疗教育等社会文化事业领域

鼓励支持民营企业和民间资本通过出资入股收购股权股权置换等方式参与自治区国有企业混合所有制改革

关键词

营造公平的市场环境

落实公平竞争审查制度有序清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法确保民营企业在投融资公共资源交易等方面与其他企业享受同等待遇

开展招投标领域专项整治消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒

开展不正当价格行为专项治理严厉查处达成实施垄断协议滥用市场支配地位滥用行政权力排除和限制竞争等垄断行为

关键词

进一步优化政务审批服务

制定公布自治区马上办网上办就近办一次办审批服务事项目录清单和公共服务事项清单优化审批流程实行各类投资审批在线并联办理

大幅压缩投资项目落地时间,2018年底将企业开办时间压缩到5个工作日,3年内实现企业投资建设项目从立项到办结施工许可时间压缩在45个工作日内对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批对不新增用地的技改项目推行承诺备案制

构建亲清新型政商关系

关键词

建立政企联系沟通机制

建立区县四套班子领导和相关经济部门定点联系民营企业工作制度健全政府职能部门和企业家沟通交流机制协调解决民营企业遇到困难和问题

健全企业家参与涉企政策制定机制各级党委和政府及相关职能部门作出涉及民营企业重大利益的决策时要广泛征求工商联行业协会商会和相关民营企业的意见建议

关键词

深入推进法治政府和诚信政府建设

在安监环保等领域微观执法过程中坚决纠正一刀切式执法规范执法自由裁量权细化量化行政处罚标准

对因政府规划调整政策变化造成企业合法权益受损的依法依规给予合理补偿建立健全政府承诺+社会监督+失信问责机制强化对政务履约守诺服务等情况的监督检查各级政府要依法履行在招商引资政府与社会资本合作等活动中的合同责任杜绝新官不理旧账的情况不得以政府换届领导人员更替等理由违约毁约组织开展政府机构失信问题专项治理

关键词

大力弘扬宁商精神

加大宣传力度大力弘扬坚韧不拔致远创新开拓进取兴业报国的新时代宁商精神树立一批爱国敬业守法经营创业创新回报社会的优秀企业家典型

依法保护民营企业合法权益

关键词

保护企业家人身财产安全和企业合法权益

坚持罪刑法定疑罪从无原则严格区分经济纠纷和经济犯罪界限防范刑事执法介入经济纠纷

依法慎用羁押性强制措施和查封扣押冻结等强制措施最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响

建立首次轻微违法违规行为容错机制建立知识产权侵权查处快速反应机制和惩罚性赔偿制度完善自治区“12345”政务服务热线对企业收费处罚投诉举报事项的受理转办答复工作机制

关键词

保护民营企业自主经营权

各级党政机关及其工作人员不得插手企业的招投标和采购行为不得插手企业的工程建设过程不得强迫企业提供赞助或者捐赠接受指定的检测咨询服务等

没有法律法规依据不得要求企业停工停产或者采取停水停电停气等措施限制企业正常生产经营活动推进企业破产执行案件移送破产审查不得为企业破产案件受理设置法律规定以外的条件

完善政策执行方式

关键词

加强统筹协调

各地要建立健全促进民营经济发展工作协调机制完善各类涉企政策的咨询论证公示等制度建立集中统一的跨部门涉企政策发布平台开展政策措施落实效果第三方评估

关键词

确保政策落地见效

各地各部门要坚决贯彻落实国家和自治区出台的各项支持民营经济发展政策结合实际制定切实可行的配套措施和实施细则确保国家和自治区关于促进民间投资减税降费引才育才产权保护弘扬企业家精神市场公平竞争审查融资支持创新创业等利好民营企业的政策措施落地落实  


编    辑:于海青    唐  颖

来    源:宁夏日报

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